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《纽约时报》27日报道说，朝鲜外务省周一发表的声明用非同寻常的抚慰语调表达其同美国进行直接、一对一会谈的意愿，而这也一直是朝鲜的优先选择。24日，朝鲜常驻联合国代表的类似提议似乎使得平壤同华盛顿之间的对话前景变得光明起来。但华盛顿周一还未针对朝鲜外务省的声明做出直接反应。
韩国《中央日报》27日发表社论分析认为，朝鲜方面提出进行对话的意图在于，一方面通过与美国谈判，获得实际意义上的“有核国”地位；另一方面利用与美国的对话缓和目前的紧张局势，以获得国际社会的援助。
韩国联合通讯社27日报道说，朝鲜已经表达了愿意与美国进行对话的立场，但相反的是，至今韩朝之间的关系仍然处于僵局，在7月2日进行第三轮开城工作会谈之后，朝鲜没有再提议举行新一轮会谈，同时也没有进一步使韩朝关系恶化的新举动。不排除朝鲜将对韩关系视为“保险”或“突破口”，即在朝美关系陷入僵局时，开始对韩采取更加务实的态度。
新制裁与新迹象
本月16日，联合国安理会朝鲜制裁委员会公布了针对朝鲜的具体制裁措施。这些措施包括：冻结５家朝鲜实体的资产；冻结５位朝鲜官员的资产并禁止其出国旅行；禁止世界各国为朝鲜提供可能会被用于制造弹道导弹的两种关键原材料。
韩国企划财政部27日说，韩政府将启动对5名朝鲜人和5家朝鲜企业和机关的相关金融制裁。此前，日本外务省外务报道官儿玉和夫23日已经在泰国普吉公开表示：“7月24日起，日本政府将采取措施冻结这些实体和个人的资产。”
欧盟成员国外交部长２７日在布鲁塞尔发表声明宣布，欧盟决定依照联合国安理会有关决议，对朝鲜实施新的制裁措施。
有关国家宣布对朝鲜采取新的一轮制裁措施的同时，一些新迹象似乎也在暗示相关的磋商和接触正在进行。
韩国《朝鲜日报》英文网站20日报道称，华盛顿一位有影响力的消息人士19日表示，美国和朝鲜已经开始就释放两名被扣留女记者一事进行协商。接下来的三到四周将至关重要，决定这两名女记者能否被释放。报道说，美国参议院外交关系委员会主席约翰·克里和美国前副总统戈尔被提及可能作为特使前往朝鲜。
韩联社26日援引外交消息人士的话说，朝鲜和美国正在就如何解决两名美国女记者被扣留一事进行积极磋商。这名消息人士称，这一磋商正在通过朝鲜常驻联合国代表团进行，这一渠道也通常被称作是“纽约渠道”。目前，双方磋商的焦点在于美国政府派哪一位官员作为特别代表到平壤“领人”。
颇受关注的“论战”
在刚刚落幕的东盟地区论坛上，美国国务卿克林顿与朝鲜代表之间的“论战”颇受关注。
朝鲜官员在不结盟运动首脑会议、东盟地区论坛等国际会议上多次表示，六方会谈“已经永远结束”。朝鲜“绝无可能再参加六方会谈”，同时表示朝鲜“不反对与美国对话”。
对此，英国《卫报》网站27日报道说，平壤此举旨在转变战术，寻求结束与美国之间的对峙，推动与其进行直接会谈。但美国务卿克林顿26日接受美国全国广播公司的采访时表示，六方会谈框架是接触朝鲜的合适途径。
奥巴马政府此前曾经表示，愿意同朝鲜进行直接对话，但前提是朝鲜必须首先同意回归六方会谈，而美国国务卿克林顿多次强调了这一立场。美联社分析认为，美国的政策是，在六方会谈的框架内，美国愿意与朝举行直接谈判。
《纽约时报》分析说，朝方的声明，使人们对半岛局势日益紧张以来实现美朝之间的对话抱有期待。但是，一个根本的分歧仍然存在，那就是奥巴马政府指出过，只有在朝鲜同意返回六方会谈的情况下，美方才愿意与朝方进行谈判。
俄罗斯外交部一位未透露姓名的官员27日向俄塔社表示，俄罗斯认为，朝鲜当天发表准备就朝核问题进行对话的声明是一个“积极的信号”。俄塔社援引该官员的话说，这是平壤方面表现出一定灵活性的征兆，这表明朝方越来越意识到谈判的不可替代性。
这位官员表示，俄方的出发点是六方会谈为最佳方式，现在未必需要改变会谈的参加者。但他同时表示，解决朝核问题可以通过包括双边会谈在内的各种谈判方式。（记者莽九晨、席来旺、于青、谭武军）
点 评
长期以来，朝鲜一直希望与美国进行双边谈判。这次朝鲜重申将不参加朝核问题六方会谈，从某种意义上讲，也是向美国发出具有一定含义的“邀请”。
美国对双边会谈并不积极。美国认为，多边会谈是迫使朝鲜放弃核武器更为有力的方式，多边会谈会对朝鲜产生更大的压力。如果朝鲜撕毁协议，会得罪更多的国家。
回顾有关朝核问题达成的协议，朝鲜的每次让步都能得到一定的经济补偿，美国不愿意独自负担这些经济补偿和援助。美国希望参加会谈的各方能够共同分担。
美国总统奥巴马上任后表示，在朝核问题上采取“强硬和直接”的外交政策，不排除与朝鲜进行各个级别对话的可能。他表示，如果朝鲜对放弃核武器没有诚意，美国将对朝鲜施加更大的压力。因此，目前还很难确定美国是否会接受朝鲜举行双边会谈的提议。（中共中央党校国际战略研究所教授 张琏瑰） |
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发表于 2019-4-6 15:31:08
