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专家“回味”参加李克强经济形势座谈会细节感受

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发表于 2019-4-6 16:00:22 | 显示全部楼层 |阅读模式

在学者发言时,李克强一边看PPT,一边听专家的发言,非常投入。
     7月15日,国务院总理李克强主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家学者的意见建议。作为当天走进中南海的六位经济学者之一,中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军在财新网7月20日发布文章中 回味 了其个人感受和细节:
     其一,六位经济学者发言的题目,反映出决策者的三大关注点:增长动力、风险防范与改革落地。从增长动力角度,有两位专家分别谈了出口形势、公共消费性投资;从风险防范角度,有两位专家分别谈了房地产、金融形势;从改革落地角度,有两位专家分别谈了经济改革与转型发展、民营经济。
     笔者的理解是,中国经济中长期靠改革,短期要稳增长来防范系统性风险。就社会各界关注度甚高的 微刺激 问题,笔者认为刺激是必要的,刺激是为了防范系统性风险,为改革赢得时间。
     其二, 李克强style 。在学者发言时,李总理一边看PPT,一边听专家的发言,非常投入。他的提问主要针对:某项数据的可靠性、某种判断的依据、某个观点的具体含义、某项政策建议的可行性。
     例如有学者建议发行国家建设债用于公共消费性投资。 你讲得很好,我还想问一下, 李克强说, 提高国债比例涉及赤字率的问题。按你的计算,我们的赤字率多少合适?请你继续研究,提出更加深入的建议。 笔者在发言中提出, 混合所有制改革非常有必要,但现在,很多民营企业对混合所有制还存有顾虑。 什么顾虑? 李克强马上问。我回答, 主要有三个方面。一是政府拿出什么东西来混合?二是民营资本能占多大比例?三是混合 联姻 后会不会受到干预?
     这位拥有经济学博士学位、获得过孙冶方经济学奖、提出过 克强指数 、被外资投行总结为 克强经济学 的大国总理,的确是专家治国。
     其三,尊重规律、动态应对。中国经济增速一直是全球最为关注的数字。媒体报道,李克强总理6月18日在英国伦敦智库发表演讲说: 中国经济不会硬着陆,中国政府对经济的运行实行区间调控、定向调控,保证它的下限不越过7.5%。 7.5%比原来的7%下线提高,顿时,这引发了市场的强烈反应。
     在座谈会上,李克强总理特意解释说: 在英国的演讲是脱稿演说,翻译人员漏掉了 about(左右) 一词,应该是7.5%左右。只要我们的发展有就业、增收入,有质量、提效益,节能环保,没有水分、实实在在,增速比7.5%高一点或低一点,都是可以接受的。 李克强认为,要深入研究中国的潜在增长率究竟是多少,这是确定合适增速的关键。笔者认为,中国经济现阶段进行 区间调控 是必要的,但下线究竟是多少,各界不应僵化地解读数字,而应动态地把握。
     其四,改革始终是李克强总理关注的核心问题。
     例如,在要求 增加公共产品有效供给 的同时,李克强总理也强调 通过改革投融资体制,形成政府、企业、社会资本多元投入格局。
     笔者在发言时指出, 创新是实现可持续发展的主要动力。 李克强总理在会议总结时说, 必须依靠创新推动中国经济由中低端向中高端水平迈进。实现中国经济升级,既要有合理的速度,更要依靠创新驱动发展。
     要促进创新,必须通过体制改革来营造有利于创新的制度环境。笔者在发言时提出: 推进中国经济转型,必须要改善制度环境。政府要明确自己在市场中的 中性化 身份,要不断自我革命。要进一步破除行政垄断,放开民间资本进入一些领域的行政壁垒,给市场资金更多出路。 李克强总理特别强调改革的意义, 创新不仅是科技创新,也包括体制机制创新,我国在这方面空间很大。发展到当前阶段,光有资金投入是不行的,体制机制也是重要的 资本 和红利。通过深化改革搞活体制机制,将产生巨大的能量。 例如,商事登记制度改革对降低创业门槛、激发社会投资活力已经起到了显著成效。
     在会议上,李克强总理特意为 定向调控 正名: 有人认为,定向调控就是 降准 ,这是一种误解。定向调控不是 大水漫灌 ,而是 滴灌 、 喷灌 ,是定向发力,抓住关键环节、重点领域、薄弱地带来进行调控。 他列举了定向调控的三大措施:简政放权、有效增加公共产品供给、大力支持实体经济。笔者以为, 定向调控 的实质是 结构性改革 ,是以 结构性政策 来解决 结构性问题 。
     自十八届三中全会至今已有半年多,尽管改革方案赢得全球赞誉,但改革的执行却面临观念、既得利益与官僚主义三重障碍。笔者在发言时也指出, 2014年是改革博弈的关键窗口期。 对于改革的执行,李总理尤为关注。他指出, 虽然新一届政府取消下放了大批行政审批事项,但目前各级政府职能仍存在一些 错位 : 不该管的管得过多,该管的又没管到位。 有些审批事项还没有完全取消、下放到位;一些官员不同程度存在 不作为 现象,有时甚至找不到盖章的人。政府一旦不作为,改革就落不到实处。 此前在国务院常务会议上,李克强不止一次 聚焦 改革的执行力。 2014年3月19日,李克强态度坚定地说, 我跟你们 交个底 ,(简政放权)这个任务难度很大,但必须完成!希望我们的一些同志,不要贪恋手里那点小小的权力,阻碍政府工作的大目标。那样做得不偿失。
     有了对市场经济的深刻理解,有了对 改革是最大红利 的正确认知,有了 不改革要承担历史责任 的历史深厚感,相信 专家总理 、 改革总理 李克强将引领中国经济艰难转型,让改革成为 决定当代中国命运的关键一招 。
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