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综观首轮中美战略与经济对话,不难发现其具有以下特点:
——着眼广远,既面向两国,也面向世界,面向21世纪。中国国家主席胡锦涛在为对话开幕式发表的致辞中指出:“中美双方通过战略与经济对话,扩大共识,减少分歧,加深互信,促进合作,符合双方共同利益,有利于推动中美关系朝着积极合作全面的方向发展,对世界的和平、稳定与发展、繁荣也具有重要意义。”美国总统奥巴马也在致辞时强调:美中两国有着共同利益,深化合作不仅使两国人民受益,也将使世界从中受益。他表示相信,不断发展的美中关系将塑造21世纪。
——参加对话的双方代表团级别高,规模大。中国派出了150多人的代表团,对话的中方主持者是胡锦涛主席的特别代表、国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国,而奥巴马政府中到会的部长级官员也多达12位,对话的美方主持者是奥巴马的特别代表、国务卿希拉里和财政部长盖特纳。
——对话的议题多,不但有双边问题,也有地区和全球性问题。在战略对话部分,双方讨论了未来的双边合作,探讨了国际反恐、打击跨国犯罪以及防止核扩散等国际和地区热点问题,还就应对能源安全、气候变化等全球性问题进行了磋商。在经济对话部分,双方则从全方位、多角度表达了各自在经济发展和金融领域中所关心的问题,为中美两国“凝聚信心,恢复经济增长,加强经济合作”开辟道路。
对话新机制是历史选择
半个多世纪以来,中美关系的发展历经风雨:从最初的全面对抗,到1979年中美建交,再到近年来双方富有成效的高端互访和对话;从美国朝野弥漫所谓“中国威胁论”,到今年4月希拉里会见中国国务委员刘延东时强调:美中两国不是竞争关系,而是合作关系,直至盖特纳在此次对话开幕式上用中文喊出“风雨同舟”;如此跌宕起伏的变化过程为世人勾勒出两国关系发展的轨迹。
从2006年开始,中美两国经历过5次战略经济对话。这期间,双方已经达成许多重要共识,增进了战略互信。
美国国务院负责公共事务的助理国务卿克劳利认为,启动中美战略与经济对话即是对双边关系重要性的一种承认,是“对美中关系与利益的再协调”。美国尼克松中心中国项目主任唐安竹指出,首轮中美战略与经济对话拉近了双方的距离、增进了彼此的了解,是先前中美战略经济对话“真正价值”的继承。
此次对话的成功举行提高了世人对世界经济走向复苏的信心。中国总理温家宝曾指出:信心比黄金和货币更重要。尽管遭受重创的世界经济前景仍存在许多不确定性,但是中美在经济领域的紧密合作与可持续增长对于摆脱金融危机、促进世界经济繁荣至关重要。
此次对话除取得了一些原则成果外,还取得了一些具体成果。双方发表了《首轮中美战略与经济对话联合新闻稿》,宣布奥巴马总统将应胡锦涛主席的邀请于今年年内访华;中美两军将扩大各级别交往。双方表示将致力于落实两国教育部门近日签署的《中美工作计划》确立的各项目标。此外,中美双方拟就了一份关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录,并且商定于明年在北京举行第二轮中美战略与经济对话。 |
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