国际观察：朝美关系出现新转机

钱塘在线

     10月11日，美国国务院发言人麦科马克宣布，由于美朝在朝鲜核设施验证问题上达成协议，美国决定将朝鲜从所谓“支持恐怖主义国家”的名单中除名。这是2008年6月27日在韩国首尔地铁站拍摄的一名男子在观看朝鲜宁边核设施去功能化作业的电视报道。 新华社/法新
        
        
    新华网北京１０月１３日电（国际观察）朝美关系出现新转机
    由于朝美在朝鲜核设施验证问题上达成协议，美国１１日宣布将朝鲜从所谓“支持恐怖主义国家”的名单中删除。朝鲜外务省发言人１２日说，朝鲜对美国的决定表示欢迎。分析人士认为，美国此举将使朝核问题和朝美关系再次步入前行轨道，但朝美关系正常化及朝鲜半岛无核化进程还有很长的路要走。
    “摘帽”过程曲折
    从上世纪５０年代初爆发朝鲜战争开始，美朝两国关系长期势如水火。１９８８年里根执政时期，美国强行把朝鲜列入“支持恐怖主义国家”的黑名单。２００２年１月，美国总统布什将朝鲜与伊朗和当时在萨达姆统治下的伊拉克形容为威胁世界和平的“邪恶轴心”。可以说，给朝鲜扣上“恐怖主义”的帽子是美国激烈打压朝鲜的一个集中体现。
    然而，自２００３年８月以来，美朝通过中国主持下的六方会谈，以解决朝鲜半岛核问题为宗旨，开展了一系列和平对话，使彼此长期紧张关系得到明显缓和。
    根据六方会谈２００７年１０月３日通过的《落实共同声明第二阶段行动》共同文件，朝鲜在２００７年１１月开始就对宁边三个核设施“去功能化”，并于今年６月２６日提交了本国核计划申报清单，炸毁宁边核设施的冷却塔。按照约定，美国需将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中删除，并终止对朝适用《敌国贸易法》等关键性制裁。然而，美方并未本着“行动对行动”的原则，履行对朝鲜的诺言。如此出尔反尔之举不仅使朝鲜愤然停止核设施去功能化，而且也招致国际舆论的普遍批评。
    随着美助理国务卿、朝核问题六方会谈美国代表团团长希尔本月初访问朝鲜，并就朝核设施验证问题与朝方达成共识，朝鲜摘除“支恐”帽子的过程虽历经曲折却终于告一段落。
    分析人士认为，布什政府此举有助于消解目前萦绕于美朝关系中的不和谐声音，缓和几个月来美朝两国在核核查方面的矛盾和分歧，使业已停滞的朝鲜核设施去功能化工作得以延续。但是“摘帽”具体后效还有待观察。
    有关方面反应积极
    有关方面对美国的“除名”决定作出了反应。朝鲜外务省发言人１２日说，朝鲜将继续宁边核设施去功能化，并允许美国和国际原子能机构核查人员在宁边继续开展工作。
    朝方表示，朝美两国１日到３日在平壤进行了“深入而有益”的会谈，美国履行了政治补偿的承诺，同时双方在“符合去功能化阶段要求的、公正的验证机制”上达成了协议。只要六方会谈在２００７年１０月３日达成的协议被完全落实，朝鲜将在“以去功能化为目标的验证”上采取合作态度。
    此间观察家认为，朝鲜方面的表态是一个非常积极的信号。它表明，朝鲜对于半岛无核化的立场和态度没有根本改变，朝核设施去功能化工作可以继续向前推进。朝鲜将继续以“行动对行动”的原则，逐步落实朝核问题六方会谈业已达成的协议。
    朝核问题六方会谈韩国代表团团长金塾１２日说，韩国对美国决定将朝鲜从所谓“支持恐怖主义国家”名单中除名表示欢迎，期待六方会谈在近期举行。
    日本外相中曾根弘文１２日凌晨就美国宣布将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中除名一事发表谈话说，日本将继续就朝核问题与相关国家合作。
    未来变数犹在
    美朝之间就“除名”的较量几经周折，一度情势危急，几乎让好不容易取得的成果付之东流，让蹒跚前行的六方会谈重新回到起点。这再次说明，在涉及自身主权和安全的问题上，朝鲜不会轻易做出妥协。鉴于美朝间深厚的历史积怨，在双方未来政治博弈中，不确定因素仍然很多。
    朝鲜外务省发言人１２日特别强调，朝鲜今后履行２００７年１０月３日协议的情况，取决于美国是否将“除名”落到实处，以及美国对朝鲜的经济补偿是否到位。这一变数将考验双方解决问题的诚意。
    此外，应该注意的是，尽管这次危机得以化解，朝鲜同意重启去功能化进程，但是目前的无核化进程已经大大落后于原来规定的时间表，六方会谈各方仍需要以更大的勇气和智慧，以更灵活务实的态度，尽快落实第二阶段行动，推动六方会谈最终实现朝鲜半岛无核化的目标。（综合新华社驻华盛顿记者赵毅、驻平壤记者张滨阳报道）