中国或在2013年结束高速城市化进程

钱塘在线

中国社科院在今天发布的首部《宏观经济蓝皮书》中预测，中国将在2013年左右(在2011~2016年之间)结束高速城市化过程。
    蓝皮书称，2008年中国的城市化率为45.68%，正处于加速阶段。但高速城市化进程将在2013年左右结束，此后城市化增长逐步放缓。
    这部由社科文献出版社出版的蓝皮书预测，到2015年，中国的城市化率为52.28%，2020年为57.67%，2030年为67.81%。而68%左右可能是中国未来20年城市化发展的顶部，此后城市化水平将在较长一个时期维持在这一水平。
    蓝皮书的主要撰写者之一、社科院经济研究所研究员刘霞辉表示，如果要完成2030年67.81%的城市化水平，意味着今后每年要提高城市化水平近1个百分点，相当于每年有逾1400万人转移到城市。“这是一个非常庞大的数字”，但如果中国保持目前的城市化势头不变，这一目标“还是有可能实现的”。
    但他同时提醒城市化随之而来的“现实挑战”。他指出，如果按照目前的城市化发展趋势，中国的城市化是高成本的(各类要素价格快速上涨)，这会损害城市的产业竞争力，也直接会导致城市化本身的停顿和经济增长不可持续。
    蓝皮书指出，在中国，要素是被政府强力干预的，因此如何选择资源合理配置机制事实上决定了城市化模式的选择。城市化成本主要由社保支出、行政管理费用和住房价格决定，而它们又决定了城市产业的竞争力，要控制城市化成本过快上升，政府可起到关键作用。
    该书建议，要控制城市化成本过快上升，政府需做“三件事”：其一，降低行政成本；其二，推进中央政府主导下的全国社保体系的建设；其三，介入经济适用房的开发。