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新华网北京４月５日电 当前，世界及亚太地区形势正经历复杂而深刻的变化，中国的周边外交战略面临新的机遇与挑战。中国一直秉持“与邻为善，以邻为伴”的外交方针，努力与邻国一道营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。
在此背景下，如何更好地发展中国与邻国关系，妥善处理矛盾分歧？本地区国家应如何增进政治互信，扩大共同利益，加强交流合作？新华社记者就上述问题采访了相关国家的专家学者。
如何评价中国与邻国关系
日本东京大学名誉教授山本吉宣：中国在北边与欧亚多国合作建立上海合作组织；在南边与东盟进行了有效的协调；在东边与韩日等国开展了符合实际的外交。整体而言，中国经济保持稳定增长，对周边国家以及全球产生积极且重要的影响。
从历史角度看，中国与俄罗斯以及中亚国家较好地解决了领土问题，虽然与东南亚一些国家还存在领土和领海争议，但也在相互合作上取得了一些进展。在东亚，中日两国间还存在历史问题，但两国基本上是致力于构建面向未来的日中关系，在这一前提下建设性地解决历史问题。
俄罗斯科学院远东研究所副所长奥斯特洛夫斯基：中国与日本、韩国、俄罗斯、印度、东盟国家等邻国的贸易快速增长，是邻国经济增长的主要动力。与中国发展关系不仅有助于许多邻国解决国内经济问题，也有助于其解决国内政治问题。中俄、中日以及中印之间经贸关系的发展有助于政治关系的改善。比如，随着中国和印度经贸关系发展，双方越来越意识到通过谈判和平解决领土争端的重要性。
泰国朱拉隆功大学政治系教授拉萨·玛哈他诺博：中国与周边邻国没有非常严重的政治和经济问题。对东南亚地区而言，中国作为大国，并没有“以大欺小”，而是长期奉行和平的周边外交政策，主张与邻国做好邻居、好伙伴，为周边国家所称道。
印度尼赫鲁大学国际关系学院教授斯瓦兰·辛格：随着印中两国在地区和国际事务中发挥越来越大的影响力，两国外交也从双边扩展到多边，共同利益和积极合作日益增加。虽然两国尚未彻底解决边界问题，但在处理地区和国际事务时观点往往是一致的。中国现在已经是印度最大的贸易伙伴，随着两国接触增多，互信增加，很多事情都会变得更加开放，双方也会有更多积极的合作。
新加坡东亚研究所研究员陈刚：中国与周边国家关系处于历史上最好时期，特别是随着经贸关系飞速发展，中国已是本地区许多国家的最大贸易伙伴。中国与各国应加强互信，多从对方角度考虑问题，减少摩擦，努力解决领土争端等敏感问题。
韩国成均馆大学教授李熙玉：中国通过与诸多周边国家的经济合作，打造了实现双赢的基础，这些措施在消除周边国家对于中国崛起的担心和忧虑方面卓有成效。不过，围绕历史问题、领土问题，一些周边国家对中国仍然存在战略上的猜疑。特别是由于美国采取积极介入周边地区的战略，从而产生新的矛盾。中国有必要进一步与周边国家加强战略沟通，周边国家也有必要消除“中国威胁论”，拥有“同行才能走远，走远必须同行”的共进思维。
如何处理国家间的领土争端
奥斯特洛夫斯基：放眼全球，许多国家之间都存在领土争端，要解决争端必须通过和平谈判，而不是使用战争和军事手段。双方需要时间和耐心，需要表现出政治意志，通过谈判达成共识。中俄两国就通过和平谈判解决了领土争端，并建立了睦邻友好关系。领土争端是两国之间的问题，第三国介入无助于问题的解决，不会带来好结果。东海问题、南海问题是中国与其邻国之间的事情，第三国不应该介入。
泰国法政大学政治科学学院教授素拉畿：一些东盟国家如菲律宾、越南等与中国存在南海问题争端，它们希望通过美国的“撑腰”与中国抗衡，甚至试图调动整个东盟的力量争取获益。但是，东盟其他国家则倾向于与中国保持良好关系，不愿看到这一地区争端长期存在，希望把注意力集中在经济上。我认为，中国与邻国在南海问题上存在的领土争端与摩擦，应当严格遵守２００２年签署的《南海各方行为宣言》，通过双边途径，如谈判、协商等方式，寻求和平解决争议。
印度尼西亚中国问题专家瓦蒂·克纳普：领土争端不是中国独自面临的困境，其他亚洲国家也存在这一问题。开展合作、共同使用海域或者岛屿符合各方利益，共同开发油气矿产资源则可惠及所有各方。合作会带来和平与稳定，对抗则会导致战争与毁灭。
山本吉宣：当问题出现时，当事国充分理解双方的共同利益，建立一个解决问题的框架并不断构筑信赖关系可能是唯一出路。领土问题的解决将是一个长期过程。中国与俄罗斯等国较好地解决了领土问题，其中的一些经验非常值得日本参考，比如双方政府高层的政治决断，以及双方均做出一定程度的让步和妥协。
怎样看待大国在亚太地区角逐
拉萨·玛哈他诺博：中国是一个不断发展的经济体，泰国等大多数东盟国家把中国崛起看做是机遇而非威胁。尤其是自贸区建成以来，东盟国家与中国的经济往来更加密切，中国在经济上的崛起使其更容易与周边邻国发展友好的外交关系。美国“重返亚洲”政策将无助于亚太地区的和平与稳定。对于美国这一政策，亚太国家并不完全持欢迎态度，而是更多显现出小心谨慎。
李熙玉：所有国家都希望崛起，因此把一个国家的崛起当作威胁是错误的看法。从本地区来看，中国的崛起提供了新的机会，市场得到了扩大，中国对国际社会作出了贡献，通过软实力加强了魅力攻势。就经济而言，尽管美国等国发生金融危机，中国的经济持续发展却创造了转“危机”为“机会”的条件。
山本吉宣：日本与美国是同盟国家，但日本最大的出口国已经变成中国。日本经济上与中国关系密切，安全保障上与美国合作，韩国的情况也类似。对于日韩等国来说，如何处理这种经济和安全保障分别与不同国家依存的现状，如何避免军事上的竞争和对立影响经济关系发展，是需要慎重考虑的问题。
瓦蒂·克纳普：美国“重返亚洲”战略对各国的影响不尽相同。从历史经验可以得出结论，政治中充满变数，唯一不变的是各国自身利益。因此，美国的“重返亚洲”对本地区国家间关系有何影响，应拭目以待。如果美国和中国能够共同维护亚太地区安全，整个世界将因此受益。
奥斯特洛夫斯基：美国从没离开过亚太地区，早就与日本、韩国、澳大利亚等亚太国家建立了联盟关系。随着亚太地区日益成为世界经济的中心，美国只是比以往更加重视这一地区而已。
如何深化亚太区域合作
李熙玉：韩中日三国正就签订自贸协定进行讨论，以东盟为中心的地区一体化战略也在进一步深化。目前，亚太地区的经济一体化正朝着与欧盟一样的方向前进。在地区合作机制方面，有必要开展传统和非传统的安保合作。但是，由于东亚地区存在的历史记忆和体制差异，需要秉持尊重主权、求同存异的姿态，而不是苛求完全的整齐划一。
越南经济学家裴建成：经过多年发展，亚太区域经济一体化以及各种机制合作成果显著，包括中国和越南在内的亚太国家应通过更有效的合作，携手实现区域和平、稳定、发展和繁荣。亚太国家要实现合作，最重要的是实现和平和稳定，有了和平稳定才会实现共同繁荣。
素拉畿：东盟各国已经与中国建立了多种经济合作机制，这些机制使东盟国家与中国之间、东盟各国之间的贸易往来逐渐增加。我认为，中国－东盟地区经济一体化进程仍需大力推进。首先应当改进的是基础设施建设，特别是交通系统建设。此外，双方还应加大在高科技领域的合作。
瓦蒂·克纳普：地区经济一体化是不容回避的趋势，中国可以通过购买其他国家产品，帮助这些国家创造就业机会。我相信，中国能够成为推动地区和世界和平、稳定、繁荣的典范。各国也需要学习借鉴彼此的长处和不足。我相信，拥有５０００多年历史的中国有智慧在这方面发挥积极作用。（执笔记者：何梦舒、杨海云；参与记者：姬新龙、郭一娜、周良、黎藜、王慧慧、余谦梁、李勍、李丹、丁其林、毛晓晓） |
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发表于 2019-4-6 15:50:30
