财政政策逆周期调节力度加大，推动经济高质量发展

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国新办新闻发布会：财政政策逆周期调节力度加大，推动经济高质量发展

近日，国新办举行新闻发布会，财政部部长蓝佛安在会上详细介绍了当前财政政策的实施情况及未来加大逆周期调节力度的计划，旨在推动经济高质量发展。以下是发布会要点的归纳：

一、当前财政政策的实施情况

• 扩大财政支出规模：
  • 2024年安排财政赤字4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元。
  • 新增地方政府专项债务限额3.9万亿元，比上年增加1000亿元。
  • 发行1万亿超长期特别国债，全年一般公共预算支出规模达到28.55万亿元，持续保持较高的支出强度。
    
• 优化税费优惠政策：
  • 落实好结构性减税降费政策，持续实施研发费用税前加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减、科技成果转化税收减免等政策。
  • 1-8月份，支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1.8万亿元。
    
• 积极扩大国内有效需求：
  • 督促地方用好增发国债资金，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。
  • 做好超长期特别国债发行使用工作，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设。
  • 积极推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作。
    
• 加强基层“三保”和重点领域保障：
  • 2024年中央财政安排对地方转移支付超10万亿元，支持地方兜牢基层“三保”底线。
  • 加大对科技、乡村全面振兴、生态文明建设等方面的支持力度。
    
• 更大力度支持基本民生保障：
  • 中央财政下达就业补助资金667亿元，支持地方做好高校毕业生等重点群体就业、职业技能培训等工作。
  • 提高退休人员基本养老金水平，增加城乡居民基础养老金的最低标准。
  • 提高基本公共卫生服务经费财政补助标准和城乡居民基本医疗保险财政补助标准。
    
• 抓实化解地方政府债务风险：
  • 压实地方主体责任，按照一省一策落实各项化债措施。
  • 中央财政在2024年安排地方政府债务限额超过1.2万亿元，支持地方化解存量债务风险和清理拖欠企业账款等。
    
  
  

二、未来加大逆周期调节力度的计划

• 加力支持地方化解政府债务风险：
  • 拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务，为地方腾出更多精力和财力空间来促发展、保民生。
    
• 发行特别国债支持国有大型商业银行：
  • 补充核心一级资本，提升银行抵御风险和信贷投放能力，更好地服务实体经济发展。
    
• 支持推动房地产市场止跌回稳：
  • 叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，稳定房地产市场。
    
• 加大对重点群体的支持保障力度：
  • 国庆节前已向困难群众发放一次性生活补助，下一步还将针对学生群体加大奖优助困力度，提升整体消费能力。
    
• 其他政策工具的研究：
  • 财政部表示，还有其他政策工具正在研究中，中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。
    
  
  

三、政策影响与展望

• 提振市场信心：
  • 通过一系列有针对性的增量政策举措，政府向市场传递了积极信号，有助于提振市场信心，改善主体预期。
    
• 推动经济高质量发展：
  • 财政政策的逆周期调节力度加大，将有助于稳定经济增长，推动经济高质量发展。
    
• 对相关企业的机遇：
  • 深耕城市生命线安全工程建设等领域的辰安科技等企业，将在政策红利下迎来重大发展机遇。
    
  
  

此次国新办新闻发布会释放了强烈的政策信号，表明政府在稳定经济增长、推动经济高质量发展方面的决心和行动。未来，随着各项政策措施的逐步落地，预计将对经济产生积极影响。